各成員單位：

    2019年12月24日，市政府政務服務辦公室發布第41期《便民服務專線輿情專報》，專報中提到“8月12日，群眾反映西青區李七莊街玉帶路恒惠馨園住戶在樓道內堆放雜物，并且私接電線給電動車充電，后證實該小區屬于紅橋區管轄；11月27日，群眾反映西青區和苑居住區營和園小區樓棟內完好的消防設施被鎖，能打開的消防栓很多都已經丟失或損壞，存在嚴重的火災隱患，后平臺派單給紅橋區政府處理?！碧旖蚴形Ｎ?、常務副市長馬順清批示要求“高層火災隱患和安全生產反映的問題，請轉各區分管同志直接現場布置督辦，限期整改，并報結果”。區委常委、常務副區長于強第一時間進行批示“針對我區高層建筑安排全面隱患排查，務必整改到位”，區委副書記、區長白鳳祥批示“同意于強區長意見，全面排查，務必整治徹底”。區委常委、常務副區長于強組織相關部門召開專題會議，研判火災形勢，部署了針對高層建筑安全隱患的專項整治行動。

    《輿論專報》指出，群眾來電反映的訴求凸顯了當前高層建筑火災隱患的主要原因包括：一是占用、堵塞消防疏散通道的現象較為普遍。高層建筑居民業主私自占用連廊，在樓道內堆放雜物堵塞疏散通道、裝修封堵、圈占消防設施的問題嚴重，甚至有的高層住宅居民占用公攤面積。二是消防意識淡薄，安全設施管理不善。多數高層建筑樓梯間隨意關閉、消防設施關停損壞、消防供水系統年久失修。一旦發生火災，火勢很容易蔓延擴大。樓內人員想要及時安全的撤離，就變得十分困難；三是違規用火用電?；馂牡陌l生往往是因為電器線路使用安裝不合規或住戶只圖自己方便，亂搭亂接電線。這些都極易出現用電事故，引發火災。四是消防安全宣傳不到位。對消防安全應急疏散演練的不重視，高層建筑住戶連最基本的開啟消防警報器、滅火器都不會使用，缺少自救能力。

    一、充分認清當前嚴峻的消防安全形勢。冬春季節風干物燥，氣溫偏低，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，春節、元宵節等節慶活動集中，人流、物流增多，引發火災尤其是亡人火災的風險劇增。各街鎮、各部門務必引起高度重視，堅決克服松懈麻痹思想，自覺增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感，把遏制有影響的或亡人火災事故作為當前一項重要工作。各街鎮、各部門要緊密依托“第二次樓道革命”的行動成果，結合當前開展的冬春火災防控工作，采取有力措施，廣泛深入開展針對高層建筑的消防專項治理，把火災隱患消除在火災發生前，全力確?；馂男蝿莸某掷m平穩。

    二、深入推進打通“生命通道”集中治理行動。各街鎮、各部門要進一步發動社會單位開展打通“生命通道”集中治理行動，廣泛張貼《西青區人民政府關于進一步明確消防車通道管理若干措施的通告》，通過媒體密集發布整治標準，讓社會單位掌握，讓人民群眾熟悉。各街鎮、區公安分局、區消防救援支隊、區物業管理部門要集中組織清理。要督促指導社會單位和物業服務企業依法履行消防車通道管理職責，認真開展自查自改，重點清理消防車通道違法停放車輛，違章搭建構筑物或者設置攤位，違法設置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物。對占用、堵塞消防車通道的車輛、攤位，要督促社會單位當場清理，督促物業服務企業勸導居民群眾當場自行挪移，清除障礙；對不能當場挪移的車輛、構筑物和固定障礙物，要督促管理使用單位及時整改，確保暢通。區公安交警支隊要依法對居民住宅區周邊違章占用消防車道的機動車輛開展檢查治理，張貼禁止車輛停放告知單，經告知后仍不改正的，統一開展清理。各街鎮、區公安分局、區消防救援支隊、區公安交警支隊、區物業管理等部門要集中執法整治。要聯合開展消防車通道安全檢查，用足用好法律手段，依法查處一批違法單位和個人。在聯合執法中，對占用、堵塞、封閉消防車通道的，要依法實施警告、罰款處罰；對經責令改正拒不改正的，要按照有關規定組織強制清除或者拆除相關障礙物、妨礙物，所需費用由違法行為人承擔；對阻礙消防車執行任務的，要依法給予拘留處罰。對拒不改正、給予行政處罰或者多次違法停車造成嚴重影響的單位和個人，要依法納入消防安全嚴重失信行為，實施聯合懲戒。要暢通96119舉報電話等有效途徑，對居民群眾舉報的占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為，及時核查，依法處理。

    三、繼續開展第三次社區消防安全隱患專項行動。2018、2019年，我區開展了兩次社區消防安全隱患專項整治行動，各街鎮、開發區和相關部門按照整治行動方案要求，確定各自突出整治重點、難點，以戰區制模式開展樓道革命和人員密集場所隱患清剿。2019年專項行動中，累計排查社區、平房、群居公寓、“九小”場所17931棟（間），發現隱患16461處，整改隱患14343處，整改率87%，全區火災防控水平得到了極大的提升。各街鎮、開發區和相關部門要總結經驗、查找短板、明確責任、尋找對策，繼續開展為期6個月的第三次社區消防安全隱患專項行動，建立“樓道革命”長效機制，鞏固整改成果。

    各街鎮要組織村（居）委會，深入社區對各類隱患問題開展“拉網式”、“地毯式”的排查，并組織物業公司進行清理整改，同時，要提倡、鼓勵居民群眾針對問題自查自改，對亂堆亂擺、亂占亂堵和亂停亂放的要及時清理，及時疏通，對亂搭亂建和亂接亂用的要及時拆除并禁止使用。對發現的隱患，能立即整改的要當場整改，需限期整改的要督促整改到位并落實防范措施，需采取消防部門代為履行的，由各街鎮、開發區依據《消防法》第六十條之規定及時處置，并報消防監督機構執行，確保專項整治取得實效。各街鎮、開發區要組織消防、公安、綜合執法等力量推動落實社區治理，成立工作專班，重點對高層建筑底商、企業集體宿舍的各類隱患問題開展整治。要組織基層社區微型消防站、鄉鎮專（兼）職消防隊加強值班備勤和巡邏檢查，落實聯勤聯訓、調度指揮、聯合處置等機制，確保轄區一旦出現火情，能夠做到滅早滅小，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

    各區、各部門要按照《電動自行車消防安全綜合治理工作》（津安辦【2018】22）和區安委會《西青區關于進一步加強電動自行車消防安全管理工作的通知》職責分工，繼續緊盯電動自行車生產銷售、維修改裝、使用管理等重點環節，鞏固前期整治成效，持續推進專項治理工作。對于排查出的消防設施不齊全、消防器材損壞或老化等問題，各街鎮要投入資金，進行維修、補配，務必保證消防設施齊備和正常使用。對于居民小區內占用消防通道停放機動車的現象，各街鎮和有關部門要統籌設計，在不影響道路交通秩序的前提下，設置停車泊位，在公用地塊建立停車場，解決停車難問題。對于無物業管理的小區，各街鎮要抓緊推動物業管理企業進駐，確保每個小區實現物業管理。

    四、切實增強消防宣傳的針對性和實效性。各街鎮、各部門要結合專項行動深入開展高層建筑、社區火災警示教育，加強火災風險提示，增強公眾消防安全意識。充分利用廣播、電視、網絡、微博、微信等各類媒體和移動互聯網消防信息服務平臺，廣泛開展消防安全公益宣傳，普及居民家庭防滅火常識和逃生自救技能，營造濃厚氛圍。要充分發揮街道、社區、鄉村基層組織、公安派出所和消防志愿者隊伍的作用，重點加強對“老、弱、病、餐、幼”等弱勢群體家庭的幫扶教育，指導監護人員、周邊鄰里提升發現和消除火災隱患，撲救初期火災、逃生自救等方面能力。各街鎮、各部門、各單位要在工作中注意總結好的經驗做法，并及時上報，區專項整治行動領導小組辦公室要積極推廣，對于工作中涌現出的先進個人要予以通報表揚，同時，區宣傳部門要大力宣傳涌現出的好人好事、感人事跡，大力弘揚正能量，對于居民群眾積極開展治患工作的也要通過多種形式積極開展宣傳。

    各街鎮、開發區每周五15時前填寫《街鎮、開發區專項整治行動周報表》（附件2）報送本周工作數據；各街鎮、開發區、開發區每月23日報送當月工作小結（含圖文）；各街鎮、開發區、開發區6月20日前報送專項治理工作總結（含圖文），以上表格、材料均通過互聯網送至區專項整治行動領導小組辦公室。（聯系人：單鵬達 聯系電話：27925992-8515 互聯網郵箱：xiqingxiaofang@163.com）

    附件1：街鎮、開發區專項整治行動周報表

 

 

2020年1月3日